立博最新备用网:中央农村工作会议六大暗示,你能抓住哪一个?

  2014年,无疑将成为中国农业历史上里程碑式的一年,无论是首部农业金融政策出台,还是土改政策落地,都决定了中国农业将成为中国经济的新驱动。日前,中央经济工作会议和中央农村工作会议召开,透露六大行业变革暗示,国家战略大潮中,你能抓住哪一个?

  农业企业抢先读懂政策深意尤为重要,尤其是当前经济新常态下,农业显然已经成为国家主抓的新经济增长点之一,农业巨变之下,是大浪淘沙还是弄潮而起,首先要从看透行业,看透政策开始。

  从顶层设计到深化改革,始终要解决的是农业的两大困局

  农业多年来始终是中央高度关注的行业,2013年中央农村工作会议为中国农业改革制定了顶层设计。2014年的农村工作会议,农业改革进入纵深阶段,政策手段更有指向性,机遇和方向也更加清晰。明确指出要加快转变农业发展方式,推进农业现代化,发展多种形式适度规模经营,加大政策和资金力度,用好国内外两个市场,并把粮食安全问题仍旧放在首要地位。

  事实上,虽然近年来中国农业出现不少新突破,但从宏观上看,当前困扰我国农业的两大困局仍是粮食安全和食品安全,这也是会议指出的“农业持续稳定发展面临的挑战前所未有”的根源。其主要表现在四个方面:

  1)农产品对外依存度持续加大。2013年中国农产品贸易逆差达510.4亿美元,同比增3.7%。而2012年中国粮食的进口首次突破了7000万吨,粮食自给率降到90%以下,突破了传统观点所认为的“自给率95%”国家粮食安全目标。同时,粮食成本大增,中国主粮价格与国际市场出现倒挂,大量进口可能冲击农民种粮积极性以及粮食生产。

  2)目前国内农业资源开发潜力已经有限。粮食“十一连增”之后,农业再增长潜力有限,拼资源、拼消耗的粗放经营难以为继。与此同时,耕地面积仍在持续减少,除了18亿亩耕地红线仍然必须坚守,转变农业发展方式刻不容缓,必须从追求产量增长向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。

  3)农民减少且呈老龄化。农村青壮年劳动力进城以后,农村空心化、农民老龄化、农业兼业化在一些地方趋势非常明显,“今后谁种地?”已经成为一个严峻的问题。而中国人口红利消失已成必然,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。从模式上创新农业,发展新型农业经营主体,构建新型农业经营体系成为政府重点关注方式。

  4)从土地到餐桌的每个环节上食品安全问题均令人担忧。食品安全问题已经成为悬在所有农业、食品企业头上的达摩克利斯之剑。但是,食品安全的本质不是表面上的掺杂使假,而是整个从源头到餐桌的农业体系的生产加工方式已经由之前的追求量的满足,向质的满足上转变。

  可以看出,目前农业的核心困局最终指向的都是农业产业的模式和结构问题,要真正解决农业的问题,就要从根子上变起,实现中国农业结构和模式的转变,发挥新生产要素的增长作用。这也正是最大的政策红利:土改、城镇化和模式创新,2014农村工作会议,正在这些方面释放政策信号,相信2015年一号文件也将在这些方面推出更有针对性的政策。

  中国农业模式变在哪里?投向哪里?

  无论是不久前的中央经济工作会议,还是此次中央农村工作会议,加快农业发展方式转变都成为会议重点,中国农业模式必定要变,但企业要清晰的是,中国农业究竟变在哪里?企业又该向哪里投入?

  福来认为,此次会议已经暗示了中国农业结构变革的六大方向。

  1,以土地改革为基础下的生产规模变革,出现更多更大的农业集团企业,大型农垦集团成为资源整合生力军

  2014年9月29日,中央深改组第五次会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。

  2014年12月2日,中央深改组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。

  2014年12月5日,中央政治局会议决定加快转变农业发展方式。

  2014年12月9日至11日,中央经济工作会议确定“加快转变农业发展方式”作为2015年五大任务之一。

  2014年12月22日至23日,中央农村工作会议决定,加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,实现集约发展、可持续发展。

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